第1章 从内部牵制到全面风险管理

内部控制的发展时间比较漫长，最早的“内部控制”出现在1936年的美国会计师协会（美国注册会计师协会的前身）发布的《注册会计师对财务报表的审查》中，其中指出：“注册会计师在制定审计程序时，应考虑的一个重要因素是审查企业的内部牵制和控制，企业的会计制度和内部控制越好，财务报表需要测试的范围则越小。”这反映出内部控制对企业的重要价值。

在内部控制漫长的发展过程，根据内部控制在不同发展阶段的特征，基本可以分为内部牵制、内部控制制度、内部控制结构、内部控制整体框架、全面风险管理5个阶段。