第33章 恩威并施

由于自己出生贫寒且遭遇官府欺压,朱元璋内心中多少有一些仇官心理。

在他看来,自己早年不幸,都是官员的过错。

如果不是当官的太贪,不作为,他父母,兄弟姐妹也不会饿死,他也不会沦落乞丐。

做了皇上之后,他对官员的严苛堪称历朝历代之最。

上次陈正的话令他陷入沉思,他没想到官员俸禄太低会带来这么大影响。

当官的过不好,老百姓就过的更不好。

陈正记得电视剧某个大贪官有一句经典台词,在灾荒时期,朝廷想要救民,要先救官,只有当官的吃饱了,他们才会去救民。

这话虽然荒谬,甚至颠覆了儒家推崇仁政精神,但是事实就是如此。

这就是人性。

陈正道:“首先就是提升官员的俸禄。”

朱元璋满脸嘲弄:“你一句话说的轻巧,但是这里面有很多难题,先不论朝廷国库是否能够支撑,就论如何提升,提升多少就是一个让人头疼的事情。”

“这事若是拿到朝中商讨,官员们为了自身利益,自然是越多越好。”

朱元璋说完之后,便冷笑地看着陈正。

陈正说:“具体提升多少,我说了不算,官员们说了也不算,甚至连皇上说了也不算。”

朱元璋怼道:“那谁说的算?”

陈正:“事实说了才算。”

“成立专门调查小组,赴全国各地展开调查当地消费情况,再根据当地实际情况制定相应的俸禄,还要根据官员的品级制定相应的待遇问题。”

朱元璋微微点头,这个倒是不难。

陈正继续说:“可以推行养廉银,增加官员的收入,领了养廉银,他们还敢贪污再处以重罚。”

朱元璋满脸嫌弃:“不过是恩威并施的法子,没高明到哪去。”

“人性都是贪婪的,就算朝廷提升了官员收入,只要人性贪婪还在,他们依然还会贪,朝廷岂不是白给他们高额养廉银。”

马皇后闻言心里多少有些失望。

高薪养廉政策,前宋就是这样实行的,但依然无法杜绝贪腐。

陈正道:“所以还要成立廉政部门监督官员,廉政部门必须深入每一个衙门。”

朱元璋冷笑一声道:“让当官的监督当官的,他们若是狼狈为奸,监管部门岂不是形同虚设?”

陈正微笑道:“那就相互监督。”

“怎么个相互监督法?”马皇后倒是来了兴趣。

陈正道:“我举个例子,比如让刘伯温监督李善长,你觉得他们还会相互勾结吗?”

“不会。”

朱元璋脱口而出。

两人一个是淮西党首领,一个是浙东党的首领。

两人的出身注定两人水火不容。

陈正则是笑眯眯地看着朱元璋:“明白了吗?”

“咦?”

徐达几人也反应过来,不过这些问题太敏锐,他们不敢插话。

马皇后闻言也是眼睛一亮,赞许道:“这方法倒是不错,不过……”

马皇后停了一下:“不过这样容易形成党争之势,若是他们的精力全部放在相互攻讦上面,谁还会踏踏实实做事?”

“廉政部门只有监督检举之权,没有执法权,执法必须交由其他衙门。”

“没有确凿的证据,肆意攻讦,朝廷可以法治罪,这样他们就算想相互攻讦,首先也要找到对方违法的真凭实据。”

朱元璋的眼睛微微一亮:“这个办法倒是可行。”

陈正补充道:“再好的监督政策也只是能有效的减少贪腐,不能完全杜绝贪腐。”

“这话说的不错,不过能减少贪腐已经很不错了,地方上少一个贪官,百姓就少受一份苦。”

朱元璋深知治理贪官之难,他已经实行了最严厉的刑法,依旧没能杜绝贪腐。

所以在他看来,陈正提出的方案已经很不错。

陈正摇了摇头说:“贪官之害只能算是小害,真正的大害不除,百姓依旧还会受苦。”

朱元璋愣住:“还有比贪官更可恨的?”

“有!”

陈正点了点头,沉声道:“胥吏之害。”

“官员是通过科举考来的,在这之前他们只会读书,根本不会当官,朝廷授予官职后,官员们到任之后往往两眼抹黑,什么也不懂,最终只能依靠胥吏维持衙门运转。

所以朝廷很多政策最终的执行者不是官员而是胥吏。”

胥吏没有领取俸禄,他们只能把主意打到百姓身上。”

胥吏使用职权以权谋私,最常见的就是以各种名目敲诈勒索百姓,对上官行贿,对下欺压百姓。”

朱元璋对此深有体会。

他的童年接触最多不是官员,甚至他都不知道本地县令姓甚名谁,接触最多的就是胥吏。

也是胥吏带着人闯入他家中抢走他们家仅有的粮食。

他的父母,兄弟姐妹之死,可以说胥吏才是直接的凶手。

只不过胥吏地位低下,容易让人忽视他们存在。

现在陈正提起胥吏,勾起了朱元璋幼年的阴影和仇恨。

就连徐达和常遇春几人也不由想起自己才处理政务时,很多事情都是交代手下的胥吏去办。

陈正见他们不语,便继续说道:“胥吏都是父传子,子传孙,一代传一代。

这也使得胥吏在本地的关系非常强,每一任主官到来都要靠他们才能展开公务。

导致胥吏做起坏事更肆无忌惮。”

朱元璋几人很赞同陈正的说法,但一个严峻问题摆在他们面前。

“若是没了胥吏,衙门还如何正常运转?”

毕竟陈正刚才也说过,朝廷的对下政策都是依靠胥吏完成。

取消了胥吏,让谁去管理百姓?

陈正捂着额头,一脸无语:“让官员取代胥吏。”

“这怎么能行?”

不仅朱元璋,就连马皇后还有李文忠几人满脸震惊。

他们就是做梦也没想到,让官员取代胥吏。

在他们传统的思想里,读书人高贵,胥吏是贱民。

高高在上的读书去做胥吏的活,读书人还不闹疯。

陈正冷声道:“为什么不行?朝廷给他们高官俸禄是让他们干活,让他们治理百姓,而不是把他们当大爷供养,把朝廷交代的事交付胥吏,还要官员干什么?”