1.1.2　新发展格局下的数字中国

1.数字经济与数字中国战略蓝图

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，“要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于数字经济重要论述科学指引下，我国深入实施数字经济发展战略，构建了既有顶层设计又有具体战略部署的政策体系，为我国实现从数字经济大国到数字经济强国的历史性跨越提供了思想指导和行动指南。

2021年11月，中国正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），积极对接全球数字经贸规则。这一决定不仅符合中国进一步深化国内改革和扩大高水平对外开放的方向，而且有助于中国在新发展格局下与各方加强数字经济领域合作、促进创新和可持续发展。2022年1月，习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章——《不断做强做优做大我国数字经济》，强调发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，有利于推动我国产业结构优化升级、加快新旧动能转换、推动发展方式转变、抢占全球竞争优势。数字经济无疑成为推动中国经济“稳中求进”的重要驱动力，利用数字技术推动产业转型升级，已成为实体经济高质量发展的必由之路。我国需要用“数字”打开更多领域和行业应用场景，打造更明显的数字经济优势、走出具有中国特色的数字化之路，并将“数字”与中国文化连接，培养中国式大数据文化，更好地实现“数字中国”。

2.我国数字时代的发展机遇

从数字经济的规模和对GDP的拉动作用来看，我国数字经济规模自2015年以来持续扩大。根据中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021）》数据整理，如图1.1、图1.2所示，2020年我国数字经济总体规模达到39.2万亿元，同比名义增长9.7%，占GDP比重为38.60%，相比2015年的规模增加了一倍多。

同时，对比我国数字经济增速和GDP增速可以发现，数字经济增速趋势和GDP增速趋势大体一致，但数字经济增速大大高于GDP增速，如2020年数字经济增速是同期GDP名义增速的3.2倍多，成为我国稳定经济增长的关键动力之一。我国数字经济的蓬勃发展，成为拉动GDP增长、带动我国国民经济发展的核心关键力量，对构建现代化经济体系、实现高质量发展的支撑作用不断凸显。

发展数字经济作为引领创新驱动的重要先导力量，也是构筑竞争新优势的迫切需要，为中华民族实现“弯道超车”、在数字时代的国际竞争中占据制高点、赢得主动权提供了重要发展机遇。我们既要总结利用我国在数字化、网络化、智能化等领域取得的局部优势，也要清醒地认识到在信息化关键技术上“卡脖子”的风险，克服不同区域、产业和企业间发展不平衡的“数字鸿沟”问题。

通过数字经济，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，下好先手棋，要充分利用我国数字经济发展的优势。

①发挥我国社会主义制度优势。发挥市场机制在发现创新机会、优化资源配置等方面的优势，不断释放我国数字经济巨大潜能。同时，我国数字化转型政府引领作用显著，破解国内外双循环下产业结构升级困境，集中力量攻克“卡脖子”的信息化关键技术，为数字经济发展筑牢基础，并率先通过“数字政府”和国有企业的数字化转型，为各行业组织变革引路。

②利用我国的数据大国优势。我国拥有世界最大的互联网人口基数、世界最大的数字经济消费群体，是第一大数据资源国。据中国互联网络信息中心（CNNIC）2021年公布的数据显示，截至2021年6月，中国网络用户规模已突破10亿，成为全球最为庞大的，也是唯一一个拥有十亿“网络居民”的数字社会。以数据为代表的新要素是数字化转型的新生动力，规模红利将逐渐凸显。

③充分利用我国丰富的数字化应用场景优势和良好的软硬件基础设施优势。我国的数字化产业基础，包括5G网络、大数据中心、人工智能、工业互联网等发展迅猛，并拥有世界第一大规模的光纤和移动通信网络。截至2021年年底，全国5G基站数超过140万，全国在建的5G+工业互联网项目超过1800个。同时，在细分应用领域，如线上通信、网络支付、网络购物等领域应用场景广泛，不断衍生出数字经济的新服务、新产品，拥有一批具备中国特色原创能力的消费互联网、产业互联网新业态。

除此之外，更要积极参与数字经济国际合作，主动学习借鉴国际先进经验，最大限度地用好全球要素资源，助力中国乃至全球经济高质量发展。

当前，受百年变局与世纪疫情交织影响，新一轮科技革命和产业变革加速演进。面向未来，网络提速、数字赋能、智能加持，中国社会中数字技术应用将无所不在，数字化转型还将产生更大的想象空间。国家“十四五”规划纲要浓墨重彩地描述了数字中国的美好愿景，政治、经济、技术、文化、社会都将被数字化的浪潮重塑，一个充满科技感的数字明天正在悄然到来。