8.中央合作事业管理局 中国人民银行关于国家银行扶助合作社的决定

（1950年10月16日政务院财政经济委员会批准）

一、为了扶助合作事业的发展，国家银行在放款及其他业务上，要对合作社予以各种优待。合作社则应加强经济核算，接受国家银行在财务计划，贷款使用方面的监督；合作社应执行国家银行所规定的现金管理办法。

二、合作社贷款计划与掌握：

甲、长期贷款：期限一年以上的合作贷款，于年度开始前，由全国合作社联合总社拟具计划，呈中财委核准，列为财政预算拨款，经由银行贷给，按计划使用。

乙、短期贷款：期限一年以下的合作贷款，除编制年度计划外，每季还要自下而上编季度贷款计划，由全国合作社联合总社汇总并得人民银行总行同意确定后，由全国合作社联合总社编制具体分配到大行政区或各省的计划，再经总行与总社各按系统将分配计划下达。在此计划范围内，由下级行与当地的合作社随时根据需要洽谈贷款。

丙、合作社请求贷款时，应提供用途说明及上级批准的经营计划，并订立借款契约，银行随时可以派员了解合作社业务情况及贷款使用情况。合作社对此种检查，应予各种便利和帮助。合作社在业务经营中，如因特殊情形有透支需要，应在计划贷款额内提出意见，交由当地银行呈准，予以透支方式之便利。

丁、为大力扶助合作社迅速发展，贷款利率供销合作社可比照国营商业贷款利率减低10%，生产合作社可比照国营工厂贷款利率减低10%，存款利息与国营事业同。

戊、合作社贷款原则上要有抵押和保证人，如因事实困难经银行同意得由上级社保证，即不再提供抵押品；上级社应负责督促下级社履行合同，如期偿还本息。

三、合作社应彻底执行现金管理制度，并逐渐编制现金收支计划。各级合作社与各级银行要订立各种业务合同，规定合作社联系到货币金融的各种活动，一律通过国家银行；国家银行在承办这些业务时，应对合作社予以优惠待遇（存放息优待如上述；汇划可免收汇费；保险费率折扣优待。详情应由各地行社本此原则根据当地情况自行规定）。

四、银行掌握的农副业贷款，如贷款地区的合作社具备条件，应尽可能通过合作社代为办理。合作社代理此项业务时，行社双方事先妥订合同，忠实执行。其他业务在合作社有可能办理时（如保险、储蓄等），亦可委托合作社代办。一切代办业务，均订立合同，照合同办事，并报上级行社备查。

五、各级合作社要加强经济核算，积累和充分运用自有资金，编制财务计划并以其副本送当地银行。国家银行在合作社充分合理运用其自有资金条件下，予以短期周转的资金支持，并在资金关系上，监督其计划的完成。